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厦门市海沧区建设局关于2019年11月份区管建设工程质量安全“双随机”、扬尘防治和合同履约检查工作情况的通报
来源: 海沧区建设局     日期: 2020-01-06 15:46     字号:

各建设、监理、施工单位:

  为进一步促进海沧区工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任,我局按照相关规定要求继续开展建设工程质量安全“双随机”检查、扬尘防治巡查、合同履约监督检查等工作,现将2019年11月份检查情况通报如下:

  一、质量安全“双随机”检查

  11月份,我局根据《福建省住房和城乡建设厅关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工作的通知》《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)》《福建省房屋和市政基础设施工程质量安全监督工作标准》《厦门市海沧区建设局开展扫黑除恶专项斗争摸排工作的通知》等文件规定要求,对中鲨生物医药港生产厂区项目等48个项目开展质量安全文明施工“双随机”监管工作。从检查情况看,多数项目的参建主体基本能按照上级文件精神,建立质量安全管控制度,落实主体责任;加强人员履职管理,持续开展危险性较大的分部分项工程、质量常见问题和市容提升与环境整治的专项治理,建设工程质量安全处于受控状态,持续开展扫黑除恶专项斗争线索摸排工作。但仍有部分项目责任主体对项目管理重视不够,未落实项目自查自纠,现场质量安全隐患不能有效控制,施工安全保障能力较差。

  (一)检查发现的主要存在问题

  1.质量安全行为方面

  (1)部分项目的备案人员长期不在施工现场履职。如:湖南省第六工程有限公司施工的蛋白质药物生产改扩建和研发中心建设项目,技术负责人对现场主要情况不了解,属于挂名不履职。

  (2)部分项目的项目技术负责人未对劳务作业人员进行质量、安全技术交底就上岗作业。如:厦门市嘉颐建筑工程股份有限公司施工、厦门市筼筜新市区工程监理有限公司监理的优思麦食品工业园-生产服务设施用房及工业检验车间1、2 项目等。

  (3)部分项目的监理单位未按要求编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则。如:翁角路污水管道改造工程的监理单位厦门水务建设工程管理有限公司。

  2.实体工程质量方面

  (1)个别项目使用不合格混凝土材料,使用该批次混凝土构件的强度回弹值推定値低于设计要求,经取芯芯样抗压强度仍低于设计强度标准值。如:福建若磐建筑工程有限公司施工、厦门兴鼎成工程监理有限公司监理的上盛源工业园1#、2#厂房项目。

  (2)个别项目基坑监测未按方案实施,且检测数据存在弄虚作假。如:检察院新建业务用房及地下停车场工程的监测单位福建省地质工程研究院。

  (3)部分项目在混凝土子分部验收前存在擅自修补的现象。如:福建佳钰建设工程有限公司施工、厦门厦信建设工程监理有限公司监理的大博颖精医疗器械及医用材料项目二期3号楼、4号楼、5号楼项目。

  (4)部分项目钢筋安装不符合设计及图纸要求。如:方圆建设集团有限公司施工、福建省城乡建设股份有限公司监理的霞阳小学操场地下停车场项目等。

  3.实体工程安全方面

  (1)根据闽建建〔2017〕30号文,抽查部分项目脚手架、模板支撑材质情况,发现部分项目的钢管壁厚、钢管直径、可调螺杆直径、顶托板厚、焊缝高度、扣件扭力达不到规范要求。如:华辉建工集团有限公司施工、福建省蓝图监理咨询有限公司监理的延奎小学钟山校区重建工程等。

  (2)部分项目的剪力墙及框架柱主要受力构件龙骨采用圆钢管。如:厦门海投工程建设有限公司施工、福州中博建设发展有限公司监理的H2016P03地块项目等。

  (3)个别项目的起重机械未经有资质的的检测单位检测合格就投入使用。如:湖南省第六工程有限公司施工、厦门顺境建设工程管理有限公司监理的蛋白质药物生产改扩建和研发中心建设项目。

  (4)个别项目的起重机械未定期检测。如:中建三局第三建设工程有限责任公司施工、厦门长实建设有限公司监理的智能制造生产线建设项目。

  (5)部分项目存在预留洞口、楼梯临边、楼层边、外架与墙体之间、边坡防护不到位的现象。如:福建省龙江建设有限公司施工、厦门象屿工程咨询管理有限公司监理的港基百汇仓储(日用百货)项目等。

  (6)部分项目的配电箱的进出线未采用橡皮护套绝缘电缆。如:厦门海投工程建设有限公司施工、厦门天恒建业工程管理有限公司监理的H2016P02地块项目等。

  4.文明施工方面

  (1)部分项目存在临时设施未按规定配备灭火器或灭火器失效的现象。如:中建鑫宏鼎环境集团有限公司施工、福建建发工程咨询有限责任公司监理的宏鼎国际广场等。

  (2)部分项目在结构工程施工完毕后楼梯处未按规定设置消防水枪、水带。如:中建三局第三建设工程有限责任公司、厦门长实建设有限公司监理的智能制造生产线建设项目等。

  (二)处理意见

  根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)》和《厦门市建筑市场主体不良行为评价档次操作标准(质安部分修订版)》的相关规定要求,经研究决定:

  1.对检查发现存在质量安全及文明施工问题的48个项目责令改正(整改),发出《责令改正(整改)通知单》45份,发出《责令改正(全面停工)通知单》1份,发出《责令改正(局部停工)通知单》2份。

  2.对49位项目经理进行动态记分共计801.33分,对相应施工企业记801.33分;对46位总监理工程师进行动态记分共计505.55分,对相应监理企业记505.55分。对蛋白质药物生产改扩建和研发中心建设项目的施工单位湖南省第六工程有限公司记录信用监管行为P6档次一次,对蛋白质药物生产改扩建和研发中心建设项目的监理单位厦门顺境建设工程管理有限公司记录信用监管行为P6档次一次;对上盛源工业园1#、2#厂房项目的施工单位福建若磐建筑工程有限公司记录信用监管行为P4档次一次,对上盛源工业园1#、2#厂房项目的监理单位厦门兴鼎成工程监理有限公司记录信用监管行为P4档次一次;对检察院新建业务用房及地下停车场工程项目的监测单位记录信用监管行为P5档次一次;对天禹城项目的监测单位中勘岩土(厦门)勘察设计有限公司记录信用监管行为P5档次一次;对智能制造生产线建设项目的施工单位中建三局第三建设工程有限责任公司记录信用监管行为P6档次一次,对智能制造生产线建设项目的监理单位厦门长实建设有限公司记录信用监管行为P6档次一次。具体情况详见附件。

  二、建设工程建筑废土处置和扬尘防治巡查

  11月份,我局根据《福建省建筑施工扬尘防治污染管理导则(试行)》《泛亚电竞竞猜app办公室关于印发海沧区工地扬尘污染防治工作方案的通知》《厦门市建设局关于重新印发建筑工程和拆除工程施工扬尘防治工作方案的通知》等文件规定要求,对捷太格特转向系统(厦门)有限公司生产配套工程-4#厂房等8个工地进行检查。通过检查责任主体行为、文明施工措施情况、扬尘防治落实情况发现多数工地能按照相关标准,积极自查自纠,主动整改,合理使用各类降尘措施,力争保持良好的工地市容环境。但仍有部分工地责任意识不明确,抱有侥幸心理,存在扬尘污染隐患。

  (一)检查发现的主要存在问题

  1.主干道未硬化或采取措施降尘。如厦门鲁班源房屋营造有限公司施工、福建宇宏工程项目管理有限公司监理的正新海燕子午线轮胎二期项目等。

  2.洗车台及过水槽淤泥未清理。如福建平祥建设工程有限公司施工、福州成建工程监理有限公司监理的新阳西中学 等。

  3.未施工区域裸露土未覆盖。如福建省城弘建设集团有限公司施工、厦门国设工程咨询监理有限公司监理的CPAP睡眠呼吸机项目工程等。

  4.施工作业时未采取措施降尘。如福建省永泰建筑工程公司施工、厦门特景工程管理有限公司监理的捷太格特转向系统(厦门)有限公司生产配套工程-4#厂房项目等。

  5.围挡开口未封闭到位。如恒亿集团有限公司施工、中达安股份有限公司监理的马銮湾新城马銮西小学项目等。

  (二)处理意见

  根据我局《关于进一步加强建筑工地施工扬尘防治工作的通知》,决定对存在建筑废土污染和扬尘污染的相关责任主体采取记录信用监管行为(不良行为记录)、责令限期整改等处理措施。具体情况详见附件2。

  三、建设工程合同履约监督检查

  11月份,我局根据《厦门市建设工程施工合同履约监督检查实施办法(试行)》文件规定要求,对中鲨生物医药港生产厂区项目等52个项目进行合同履约评价,其中房建项目38个、市政项目14个;检查内容主要包括施工合同备案、合同履约和劳务实名制及农民工工资管理情况等。从检查情况看,多数项目的参建单位能按照有关文件精神,落实主体责任,履行合同义务。但仍有部分受检项目责任主体对合同履约工作重视不够。

  (一)检查发现的主要存在问题

  1.部分项目的施工企业未在上季度末最后十五日内网上填报施工合同履约进度(工程款支付)情况。如:厦门市仁得建设工程有限公司施工、厦门长实建设有限公司监理的中鲨生物医药港生产厂区项目等。

  2.部分项目的项目部没有按规定在“考勤公示栏”公示纸质的《考勤登记表》。如:湖南省第六工程有限公司施工、厦门顺境建设监理咨询有限公司监理的蛋白质药物生产改扩建和研发中心建设项目等。

  3.部分项目的项目部未制定健全的劳务管理制度。如:华辉建工集团有限公司施工、厦门水务建设工程管理有限公司监理的翁角路污水管道改造工程(西园路口-新景路口)项目等。

  (二)处理意见

  根据监督检查情况,按照省市有关合同履约评价的规定,对存在违反管理条例或合同履约保障较突出的责任主体单位分别予以责令整改、省信用系统违规记分等处理。对其中12个项目的责任主体共记103分。具体情况详见附件3。

  四、工作要求

  (一)各建设、施工、监理单位应按照市区两级建设主管部门关于建筑工地质量安全文明施工、消防安全、重大危险源安全管控、防台防汛和合同履约等有关文件要求和工作部署,进一步落实企业主体责任,认真开展自查自纠,严格执行工程建设法律、法规和强制性标准,及时消除工程质量安全隐患,共同维护和提升环境质量。同时,以上受检项目的各方责任主体,应对我局检查中提出的问题举一反三,积极落实整改并及时反馈。

  (二)我局将持续强化监督执法检查,督促参建各方落实主体责任,深入开展施工质量安全隐患督查和扬尘治理、合同履约等各类专项整治工作。对检查发现存在较重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,将严格执法并按照相关规定要求严肃查处。

  附件:1.海沧区建设局2019年11月份质量安全“双随机”监督项目存在问题及处理意见一览表

        2.厦门市海沧区建设局关于11月份建设工程建筑废土处置和扬尘防治巡查项目存在问题及处理情况一览表

        3.2019年11月合同履约检查处理情况一览表

                                                                                                                        厦门市海沧区建设局

                                                                                                                           2020年1月6日