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厦门市海沧区建设局关于2019年12月份区管建设工程质量安全“双随机”、扬尘防治和合同履约检查工作情况的通报
来源: 海沧区建设局     日期: 2020-01-22 14:35     字号:

各建设、监理、施工单位:

  为进一步促进海沧区工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任,我局按照相关规定要求继续开展建设工程质量安全“双随机”检查、扬尘防治巡查、合同履约监督检查等工作,现将2019年12月份检查情况通报如下:

  一、质量安全“双随机”检查

  12月份,我局根据《福建省住房和城乡建设厅关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工作的通知》《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)》《福建省房屋和市政基础设施工程质量安全监督工作标准》《厦门市海沧区建设局开展扫黑除恶专项斗争摸排工作的通知》等文件规定要求,对海沧H2014P05地块(华玺)项目等26个项目开展质量安全文明施工“双随机”监管工作。从检查情况看,多数项目的参建主体基本能按照上级文件精神,建立质量安全管控制度,落实主体责任,加强人员履职管理,开展危险性较大的分部分项工程质量、安全常见问题和市容提升与环境整治的专项治理,扫黑除恶专项斗争线索摸排工作。但仍有部分项目责任主体对项目管理重视不够,未落实项目自查自纠,现场质量安全隐患不能有效控制,施工安全保障能力较差。

  (一)检查发现的主要存在问题

  1.质量安全行为方面

  (1)部分项目的备案人员长期不在施工现场履职。如:厦门万坤建设工程有限公司施工的海沧H2014P05地块(华玺)项目,项目技术负责人陈峰长期不在岗履职。

  (2)部分项目的监理单位未按要求编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则。如:马銮湾新城马銮西小学的监理单位中达安股份有限公司。

  2.实体工程质量方面

  (1)部分项目混凝土构件存在较多的质量外观缺陷。如:厦门中联永亨建设集团有限公司施工、厦门海投建设监理咨询有限公司监理的佳盛花园项目。

  (2)个别项目的同条件试块未留置在相应结构件附近。如:中建三局集团有限公司施工、厦门海投建设监理咨询有限公司监理的12吋特色工艺半导体芯片制造生产线建设项目。

  3.实体工程安全方面

  (1)部分项目的钢管壁厚、钢管直径、可调螺杆直径、顶托板厚、焊缝高度、扣件扭力达不到规范要求。如:中交建宏峰集团有限公施工、福建互华土木工程管理有限公司监理的兴东鑫花园二期1组团等。

  (2)个别项目的基坑监测点设置的形式、位置、标志与方案不符。如:临港新城社区健康服务中心工程的监测单位福建岩土工程勘察研究院有限公司。

  (3)部分项目外架的剪刀撑斜杆未用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆伸出端或立杆上。如:厦门市吉兴集团建设有限公司施工、厦门市筼筜新市区工程监理有限公司监理的加州海岸庄园(三期)工程项目等。

  (4)部分项目存在预留洞口、楼梯临边、楼层边、外架与墙体之间、边坡防护不到位的现象。如:厦门市五华建设工程有限公司施工、厦门长实建设有限公司监理的海沧保时捷中心项目等。

  (5)部分项目的配电箱的进出线未采用橡皮护套绝缘电缆。如:厦门市吉兴集团建设有限公司施工、厦门国设工程咨询监理有限公司监理的个人肺功能监测仪项目等。

  4.文明施工方面

  (1)部分项目存在临时设施未按规定配备灭火器或灭火器失效的现象。如:中建鸿腾建设集团有限公司施工、福建易成工程管理有限公司监理的临港新城三期北片区配套道路工程等。

  (2)部分项目在围挡拆除后未及时恢复。如:浙江八达建设集团有限公司施工、厦门市杏林建发工程监理有限公司监理的西园中路(孚莲路-东孚南路)道路及西园中路综合管廊工程等。

  (二)处理意见

  根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)》和《厦门市建筑市场主体不良行为评价档次操作标准(质安部分修订版)》的相关规定要求,经研究决定:

  1.对检查发现存在质量安全及文明施工问题的22个项目责令改正(整改),发出《责令改正(整改)通知单》22份。

  2.对22位项目经理进行动态记分共计311.45分,对相应施工企业记311.45分;对22位总监理工程师进行动态记分共计207.1分,对相应监理企业记207.1分。对临港新城社区健康服务中心工程的监测单位福建岩土工程勘察研究院有限公司记录信用监管行为P5档次一次。具体情况详见附件。

  二、建设工程建筑废土处置和扬尘防治巡查

  12月份,我局根据《福建省建筑施工扬尘防治污染管理导则(试行)》《泛亚电竞竞猜app办公室关于印发海沧区工地扬尘污染防治工作方案的通知》《厦门市建设局关于重新印发建筑工程和拆除工程施工扬尘防治工作方案的通知》等文件规定要求,对东坑安置房西北侧幼儿园等7个工地进行检查。通过检查责任主体行为、文明施工措施情况、扬尘防治落实情况发现多数工地能按照相关标准,积极自查自纠,主动整改,合理使用各类降尘措施,力争保持良好的工地市容环境。但仍有部分工地责任意识不明确,抱有侥幸心理,存在扬尘污染隐患。

  (一)检查发现的主要存在问题

  1.主干道未硬化或采取措施降尘。如:恒亿集团有限公司施工、中达安股份有限公司监理的马銮湾新城马銮西小学项目等。

  2.洗车台排水不畅,污水未及时清理。如:中建海峡(厦门)建设发展有限公司施工、厦门勤奋建设工程监理有限公司监理的龙湖海沧东孚南路项目等。

  3.未施工区域裸露土未覆盖。如:厦门市嘉颐建筑工程股份有限公司施工、厦门市筼筜新市区工程监理有限公司监理的优思麦食品工业园-生产服务设施用房及工业检验车间1、2项目等。

  4.施工作业时未采取措施降尘。如:福建省盛威建设发展有限公司施工、厦门海投建设监理咨询有限公司监理的东坑安置房西北侧幼儿园项目等。

  (二)处理意见

  根据我局《关于进一步加强建筑工地施工扬尘防治工作的通知》,决定对存在建筑废土污染和扬尘污染的相关责任主体采取记录信用监管行为(不良行为记录)、责令限期整改等处理措施。具体情况详见附件2。

  三、建设工程合同履约监督检查

  12月份,我局根据《厦门市建设工程施工合同履约监督检查实施办法(试行)》文件规定要求,对海沧H2014P05地块(华玺)项目等32个项目进行合同履约评价,其中房建项目22个、市政项目10个;检查内容主要包括施工合同备案、合同履约和劳务实名制及农民工工资管理情况等。从检查情况看,多数项目的参建单位能按照有关文件精神,落实主体责任,履行合同义务。但仍有部分受检项目责任主体对合同履约工作重视不够。

  (一)检查发现的主要存在问题

  1.部分项目的施工合同中未将安全文明施工费单列。如:厦门万坤建设工程有限公司施工、厦门象屿工程咨询管理有限公司监理的海沧H2014P05地块(华玺)项目等。

  2.部分项目的项目部没有按规定在“考勤公示栏”、“工资公示栏”公示纸质的《考勤登记表》、《工资支付表》。如:浙江八达建设集团有限公司施工、厦门市杏林建发工程监理有限公司监理的西园中路(孚莲路-东孚南路)道路及西园中路综合管廊工程项目等。

  3.部分项目的项目部未配备劳务管理员。如:厦门百利达建设有限公司施工、厦门海投建设监理咨询有限公司监理的厦门现代住宅产业园配套工程(茂林东二路)项目等。

  4.部分项目的施工企业未对接实名制系统,未落实专户制度。如:厦门百利达建设有限公司施工的招商银行厦门海沧支行装修工程项目。

  (二)处理意见

  根据监督检查情况,按照省市有关合同履约评价的规定,对存在违反管理条例或合同履约保障较突出的责任主体单位分别予以责令整改、省信用系统违规记分等处理。对其中8个项目的责任主体共记103分。对海沧H2014P05地块(华玺)项目的施工单位厦门万坤建设工程有限公司、中建三局第一建设工程有限责任公司记录信用监管行为P6档次一次;对一农小学、湖头幼儿园第一标段(湖头幼儿园)的施工单位厦门市嘉安盛建筑工程有限公司记录信用监管行为P6档次一次;对招商银行厦门海沧支行装修工程项目的施工单位厦门百利达建设有限公司记录信用监管行为P6档次一次;对厦门汉丰医药现代物流园的施工单位厦门筑博工程设计有限公司记录信用监管行为P6档次一次。具体情况详见附件3。

  四、工作要求

  (一)各建设、施工、监理单位应按照市区两级建设主管部门关于建筑工地质量安全文明施工、消防安全、重大危险源安全管控、防台防汛和合同履约等有关文件要求和工作部署,进一步落实企业主体责任,认真开展自查自纠,严格执行工程建设法律、法规和强制性标准,及时消除工程质量安全隐患,共同维护和提升环境质量。同时,以上受检项目的各方责任主体,应对我局检查中提出的问题举一反三,积极落实整改并及时反馈。

  (二)我局将持续强化监督执法检查,督促参建各方落实主体责任,深入开展施工质量安全隐患督查和扬尘治理、合同履约等各类专项整治工作。对检查发现存在较重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,将严格执法并按照相关规定要求严肃查处。

  附件:1.海沧区建设局2019年12月份质量安全“双随机”监督项目存在问题及处理意见一览表

         2.厦门市海沧区建设局关于12月份建设工程建筑废土处置和扬尘防治巡查项目存在问题及处理情况一览表

          3.2019年12月合同履约检查处理情况一览表

 

                                                                                                              厦门市海沧区建设局

                                                                                                                 2020年1月21日

  (此件主动公开)